Fortalecimiento de los sistemas de pensiones con la seguridad social y la sostenibilidad en el centro: elementos para la discusión de reformas previsionales en América Latina a partir de la experiencia comparada

Abstract

Los sistemas de pensiones en América Latina, en particular aquellos en los que se implementaron procesos de reformas estructurales tendientes a la privatización de la seguridad social durante las décadas de 1980 y 1990, no han logrado cumplir con uno de sus principales objetivos: otorgar montos adecuados de pensiones. Esta situación no solo es relevante al evaluar los resultados de los sistemas de pensiones que incluyen esquemas de capitalización individual, sino que toma mayor relevancia cuando se analiza con una perspectiva a mediano y largo plazo en el marco de debates y procesos de reformas.

En el presente documento, con el que se busca contribuir al debate regional sobre reformas a los sistemas de pensiones desde distintas dimensiones, se incluye una revisión del contexto histórico, un análisis de los argumentos que llevaron a la privatización de la seguridad social y sus limitaciones, una propuesta para el marco de análisis de los sistemas, incluida la experiencia comparada de procesos de reforma para la implementación de modelos mixtos contributivos, y elementos de especial interés en el debate actual, como el papel de la capitalización, la igualdad de género y las pensiones no contributivas en los sistemas.