Avances institucionales y normativos para la gestión integral de pasivos ambientales mineros en Colombia

Abstract

Colombia lleva poco más de una década desplegando esfuerzos a nivel nacional y subnacional para caracterizar y gestionar los Pasivos Ambientales (PAC) y los Pasivos Ambientales Mineros (PAM). En este documento se proponen diversos componentes e instrumentos de evaluación técnica, jurídica, financiera, de participación y gobernanza para una gestión integral de los PAM. Lo anterior se desarrolla desde un enfoque multisistémico que incluye componentes: mineros, ambientales, de riesgo de desastres, de ordenamiento territorial y climático.

En los últimos diez años, tanto el Ministerio de Ambiente como el de Minas y Energía han avanzado en el desarrollo de un marco conceptual y metodológico para definir tanto los PAC como los PAM, utilizándose como definición general las Áreas Mineras en Estado de Abandono (AMEA). Después de evaluar la factibilidad de los diferentes instrumentos desarrollados en el documento, se elabora una propuesta para la gestión integral de los pasivos ambientales en Colombia, atendiendo las debilidades y amenazas existentes en la actualidad. Esta propuesta busca prevenir el crecimiento de los pasivos en las diferentes fases de los proyectos mineros y considerar los riesgos ambientales y los impactos negativos socioambientales.