Analiza los conceptos de desarrollo y participacion, para luego tratar los temas controvertidos de la acumulacion y el consumo, la planificacion y el mercado, el conflicto y el consenso entre las clases sociales, las formas de participacion y solidaridad locales y nacionales, el papel de burocratas y tecnocratas y su tension con la participacion, y el caracter nacional de los procesos de desarrollo.